上课铃声软件 手机随着市人代会脚步临近，市人大代表准备代表建议也进入倒计时。12月9日至10日，市人大常委会代表工委以“实现代表建议内容高质量、办理高质量”为题，举办2020年市人大代表建议专题培训班暨研讨班，吸引50多位市人大代表、市人民政府办公厅和14家承办单位的同志以及各区人大代表工作部门负责同志齐聚一堂。 　　这次办班创新举措，首次将代表建议培训和研讨相结合，邀请提、办、督三方共同参与，不仅让三方形成了提好、办好、督好代表建议的共识，也为提、办双方在会前共同研讨中小企业发展、城市更新制度建设等代表建议关注较多的专题搭建平台，从理论和实践两个层面为代表履职赋能。 　　一位代表在会后反映：“会议干货满满，我们收获满满。” 　　尊重人民的权利 　　保障人民当家作主 　　“尊重人大代表就是尊重人民的权利，保障人大代表依法履职就是保障人民当家作主。”今年全国人大常委会工作报告中的“金句”让市十四届人大常委会代表工委副主任郑海生深有感触。 　　人大代表是国家权力的机关的组成人员，要牢记‘坚持人民主体地位，全心全意为人民服务’的初心，忠实代表人民，通过形成高质量的代表建议，把人民群众的想法准确地表述给承办单位，让人民群众看得到代表的身影、听得到代表的声音，感受得到代表的作用。 　　承办单位办理代表建议，就是回应人民关切。应该高质量办理代表建议，确保人民通过人大代表反映的代表建议，得到认真办理，做到件件有着落，事事有回应，使代表建议办理工作成为民主参与、民主决策的重要成果。 　　三个故事三条经验 　　年过六十的唐曙建是一位连任三届，“退休不离岗”的市人大代表。十多年的履职历程中，他见证着代表建议办理制度的日趋完善，摸索着提出高质量代表建议并得到高质量办理的路径，感受着被人民信任后为人民扛起责任的使命担当。他将这些经验总结为三个故事和三条经验。 　　“吴泾三年整治基本完成。”某次市人代会上，政府工作报告中的一句话让唐曙建代表心生疑惑。污染源整治、环境整治的目标都已实现，污染地老百姓搬迁却已经拖了整整六年。在深思熟虑、充分调研的基础上，唐代表提出了代表建议，并结合审议发言，为问题解决提供对策。“大会期间是代表履职的重要时刻，要利用好这段时间，在会前充分准备的基础上提出高质量的代表建议。”这是第一条经验。 　　“本区今年医保增速已经高于全市增速了！”承办单位如此回应关于增加某人口导入区医保资金的建议时，唐曙建代表立刻提出，全市医保缴费标准统一，但人口导入区的人均拨付资金远远赶不上导出区，政策不能一刀切。当年，市区两级医保拨付资金拉平，老百姓都感谢唐代表做了件为民造福的实事。唐代表通过与承办单位交流，也深知办理一份代表建议需要花费的成本和精力。“提建议前，我都会站在承办单位视角做沙盘推演，从而确保分析可靠、对策可行。”这是第二条经验。 　　上海市儿科医院里有一群身份特殊的“滞留儿童”，他们刚出生就被父母遗弃在医院，如何照护他们成为各部门不愿触碰的“烫手山芋”。“当人大代表要有锲而不舍，一抓到底的决心！”这是唐代表的第三条经验。正是他的紧盯不放，促成了滞留儿童处理流程建设。 　　“在人民心中，人大代表的分量是沉甸甸的。人民信任我们，我们就要有责任心和使命感。”唐曙建代表坚信，心中有人民，履职有底气。 　　激动兴奋5天 　　好好履职5年 　　屠涵英代表是本届新当选的人大代表，她伸出手掌比划着说，得知当选后，她就下定决心：“激动兴奋5天，好好履职5年。” 　　“如果你体会过建议提出被采纳的喜悦，那么你就会有源源不断的履职动力。”在这些动力支撑下，屠涵英代表用足代表论坛、政务微信、视察调研等学习机会，掌握政府部门最新鲜的决策理念，了解其他代表多元的思考维度，听取市人大专门委员会的专业意见，并密切关注其他类似建议的解决进度，找准提建议的切入点。她最新找到的一个学习机会，正是提办双方沟通机制。 　　今年8月，出租车巡游车打车难问题引起市人大代表的共同关注，屠涵英和杨国平等5位市人大代表一拍即合，打算就此开展调研，并且找到市人大常委会代表工委寻求履职支持。作为市人大代表的“娘家人”，代表工委搭建起提办双方沟通平台，按照代表列出的调研提纲，全程为代表调研提供服务保障，组织代表赴出租车企业、网约车企业、出租车行业协会、相关政府部门的调研。“我们拿到了政府部门最新的顶层设计方案，而且还发现了其中小小的不完美。”屠涵英代表透露，经过为期两个多月的调研，“关于修订《上海市出租汽车管理条例》的代表议案”正在努力起草中，打算提交明年召开的市人代会。 　　“如果你们找不到提建议的角度，就来找我！”屠涵英代表向在场的代表发出邀请。她关注的问题还真是不少，如，郊野公园与口袋公园建设问题、规模性租赁整治后评估问题、各区退伍军人补贴均衡化问题……屠代表坦言，因为热爱，所以认真付出、时时留心、用心思考。她还会继续紧紧依靠代表工委，希望能在任期内为人民群众做更多的事情。 　　培训会后，代表们在理论学习的基础上，开展了“实战”演练。中小企业发展、城市更新制度建设只是今年市人代会前召开的代表提出议案建议前沟通会的其中两场…… 　　大会召开前的12月，是上海冬天的开始，但代表议案建议准备工作正在努力为这座城市的冬天带来温度。 　　摄影：张壬戌 　　手机铃声上课